正式稿与征求意见稿、11号令对比

已核实的差异列于下表，持续补充中。

本页更新于 2026-10-24 · 版本 v1.0.0 · 信息来源：国家发展和改革委员会官网（核对日期 2026-10-24）

持续补充中，已核实的差异列于下表。

正式稿与征求意见稿的差异

事项	征求意见稿（2026-08-21）	正式稿（2026-10-16 公布）	条号	来源
年度报告提交截止日	每年3月31日前	每年6月30日之前	第54条	中伦律师事务所《〈对外投资管理办法（修订征求意见稿）〉解读》（李丹、黄锦，2026-08-27）；正式稿全文
境外再投资报告提交时点	实施投资的20个工作日之前	实施投资的10个工作日之前	第14条	中伦律师事务所《〈对外投资管理办法（修订征求意见稿）〉解读》（李丹、黄锦，2026-08-27）；正式稿全文

征求意见稿原文以国家发展改革委发布版本为准；第二行依据中伦律师事务所对征求意见稿的解读引述，待复核确认。

与已废止的11号令《企业境外投资管理办法》相比

事项	11号令	第49号令	条号
投资者范围	企业	企业、其他组织和居民个人	第2条
境外再投资报告	仅大额非敏感类项目（中方投资额3亿美元及以上）	取消金额门槛，实施投资的10个工作日之前报告	第14条
前期工作情况报告	—	新设：中方投资额1亿美元及以上或关乎外交关系，重要前期工作10个工作日之前	第41条
完成情况报告	项目完成之日起20个工作日内	完成或终止之日起10个工作日内，新增终止报告	第42条
年度报告	—	新设：每年6月30日之前	第54条
重大不利情况报告	发生之日起5个工作日内	立即报告，并新增外方要求提供技术、数据或转让、处分资产权益两类情形	第53条
法律责任	—	按中方投资额1‰至10‰量化罚款，可3年内不受理申请或1至3年内禁止从事对外投资	第60–62条

来源：11号令原文（摘要）；对照来源：中伦律师事务所 2026-08-27 解读；第49号令全文

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本页为一般性提示，不构成法律意见，不承诺审批结果；法律内容已经总会计师 Guli 或法务负责人 Duman 复核（复核日期 2026-10-27）。